1、為了加強企業(yè)管理，規(guī)范輸差整治，降低燃氣漏損，提高經(jīng)濟效益，特制定本規(guī)程。
　　2、輸差即燃氣供銷差：購進燃氣量與銷售燃氣量之差。購進燃氣量與銷售燃氣量的差量稱為供銷差量（輸差量），亦稱絕對輸差；供銷差量與購進氣量之比稱為供銷差率（輸差率），亦稱相對輸差。輸差是燃氣企業(yè)的一項綜合指標，它直接影響燃氣企業(yè)的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)著燃氣企業(yè)的綜合管理水平。
　　3、國家規(guī)定的供銷差率的計算方法是：
　　供銷差率=（購進燃氣總量-銷售燃氣總量）/購進燃氣總量×100%
　　購、銷燃氣量以體積為計算單位，其表示方法為立方米（或萬立方米）。
　　1、整治管網(wǎng)輸差
　?。?）要建立健全一支素質(zhì)精良的調(diào)度隊伍。調(diào)度中心是項目公司的中樞神經(jīng)和指揮中心，必須按“四班三運轉(zhuǎn)”的運行體制配備調(diào)度員。調(diào)度員按管理人員編制，應熟知燃氣基本知識，燃氣輸配理論，運行技術規(guī)程和輸配工藝流程，并且具備調(diào)度協(xié)調(diào)能力。
　　（2）報警電話應設在調(diào)度中心，調(diào)度中心負責燃氣輸配的壓力、流量等各種運行參數(shù)的控制、調(diào)度和平衡；負責應急預案和搶險維修的調(diào)度和指揮；負責對門站、調(diào)壓站及大用戶的運行壓力和流量的監(jiān)控。
　　（3）投產(chǎn)運行不久或規(guī)模較小的項目公司，可將調(diào)度中心設在門站，并將調(diào)度員與輸配工整合，以節(jié)約人力成本。調(diào)度中心必須建立完善的規(guī)章制度，調(diào)度記錄和運行檔案。地市級以上成熟的項目公司應建設SCADA系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)度管理的制度化、規(guī)范化和信息化。
　?。?）建立健全一支認真負責的巡檢隊伍。各項目公司的巡線員一律改為巡檢員，其職能是巡查管線并對閥門井、調(diào)壓箱（柜）進行簡要的維護。閥門井、調(diào)壓箱（柜）以及管線穿越“三溝”的（排水溝、暖氣溝、電纜溝）地段必須進行每日巡檢并作好記錄。交叉施工地段必須有人現(xiàn)場監(jiān)護；占壓管線的建、構筑物必須及時清除。巡檢到位率和維修及時率必須達到100%，從而保證燃氣輸配系統(tǒng)的密封性和安全性。
　　2、建立健全查漏、堵漏機制，控制燃氣輸配系統(tǒng)的密封點漏氣率。
　　（1）燃氣輸配系統(tǒng)要建立完善的密封點查漏堵漏機制。燃氣輸配系統(tǒng)的法蘭接口，鑄鐵管的壓蘭接口，承插接口是燃氣泄漏的主要部位，也是管網(wǎng)安全和輸差整治的關鍵部位。
　?。?）要對門站、調(diào)壓站（柜、箱）、閥門井每日進行巡檢查漏；特別對放散閥、排污閥和閥門井進行重點巡查。放散閥和排污閥要雙閥控制，并嚴格按操作規(guī)程操作。對機械接口和承插接口的鑄鐵管道，要每隔六米打孔，定期或不定期查漏；對已置換天然氣的灰口鑄鐵管，要全部更新改造。密封點漏氣率必須控制在千分之二以下。
　　3、建立健全搶險維修機制，有效控制燃氣輸配系統(tǒng)的燃氣泄漏和突發(fā)事故。
　?。?）要建立健全一支技術過硬的搶修隊伍。搶修隊伍要服從調(diào)度中心的調(diào)度指揮，嚴格執(zhí)行搶修技術規(guī)程具有應對突發(fā)事故的能力。投產(chǎn)不久的項目公司和規(guī)模較小的項目公司由于搶險任務較少，可將搶修隊伍和巡檢隊伍進行整合，使巡檢隊伍掌握搶修技術，搶修隊伍也參加管網(wǎng)設施的巡查和維護，從而節(jié)約人力成本，提高勞動效率。由于施工單位野蠻施工破壞燃氣管道發(fā)生燃氣泄漏造成的損失，必須向責任單位進行經(jīng)濟索賠。索賠款作為銷售額入帳，并折成燃氣量，沖減輸差。
　?。?）要編制突發(fā)事故應對預案，并進行必要的演練。各項目公司的搶修隊伍應掌握必須的搶修技術，具備應對突發(fā)事故的能力，有效地控制燃氣泄漏并防止次發(fā)事故的發(fā)生。
　　2整治計量輸差
　　1、建立健全計量管理體系。
　　各項目公司生產(chǎn)運營部要設專職計量管理員（可兼管設備），專門負責流量表的選型、檢定和維護等計量管理工作，并負責流量表臺帳管理和準時、準確地進行計量統(tǒng)計，分析及編制報表。
　　2、認真執(zhí)行流量表選型規(guī)程
　?。?）各項目公司的所有門站、調(diào)壓站、工業(yè)用戶、商業(yè)用戶使用的流量表，都要“一對一”地執(zhí)行中燃流量表選型規(guī)程。
　?。?）門站流量表要采用進口流量表，或先進的國產(chǎn)流量表，計量精度優(yōu)于上游并且不低于1.0級，嚴密控制一級輸差。
　?。?）工、商業(yè)用戶流量表選型要考慮用戶實際用氣的壓力和溫度，充分利用當?shù)氐乩憝h(huán)境條件選擇利于項目公司的流量計（如內(nèi)蒙高原地區(qū)的鍋爐采暖用戶應采用智能表，而普通餐飲用戶應采用機械表并在戶內(nèi)安裝）。各項目公司要精確統(tǒng)計本地區(qū)用戶實際用氣溫度和壓力，作為流量表選型的依據(jù)。
　?。?）連續(xù)用氣的大工業(yè)、商業(yè)用戶，應采用雙路計量配置，取消旁通設置。
　?。?）長江以北地區(qū)的民用皮膜表不適宜戶外安裝，商業(yè)用表應帶溫度補償，已經(jīng)在戶外安裝的民用皮膜表，應根據(jù)條件進行溫度補償。
　　3、加強流量表的維護和檢測
　?。?）各項目公司要做好流量表的維護保養(yǎng)工作，定期巡檢、加油。
　?。?）各項目公司的流量表安裝前必須進行首檢。
　?。?）各項目公司要按照流量表檢定規(guī)程，制定流量表周期檢定計劃，并認真進行周檢，保證流量表的計量精度。
　　4、加強流量表改造管理
　　各項目公司要對“大馬拉小車”，“小馬拉大車”的流量表和超期失準的流量表，進行更新改造，對于J16以上的皮膜表，一律更新為帶溫壓補償?shù)闹悄芰髁坑嫛?br />　　3深入整治抄收輸差
　　1、深入開展用戶“四查”，夯實抄收管理基礎。
　　各項目公司要改變粗放的用戶管理方式，實施用戶的精細化管理。各項目公司要深入開展用戶“四查”工作：查帳、查戶、查表、查漏。通過深入細致的用戶“四查”工作。建立健全完善的用戶臺帳，堵塞計量漏洞和抄收漏洞。用戶臺帳必須包括如下內(nèi)容：
　?。?）用戶情況：姓名、地址、聯(lián)系電話
　?。?）設施情況：點火通氣時間、有無安全隱患、有無熱水器、有無壁掛爐。
　?。?）計量表情況：計量表規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、使用時間、最近更換時間，計量是否準確，是否需要更換。
　?。?）用氣情況：1～12月用氣量。
　?。?）備注：是否有違章用氣，竊氣等記錄。
　　2、擴展抄收隊伍職能，完善抄收管理機制。
　?。?）擴展抄收員的工作職能。各項目公司要將抄收員更名為客戶管理員，按企業(yè)管理人員編制。其職能是負責用戶的安全管理，計量管理，抄收管理和稽查管理。即客戶管理員承擔“四大員”職責：安全員、計量員、抄收員、稽查員。
　　安全管理（安全員）：客戶管理員入戶抄收時，要認真檢查燃氣設施的安全運行情況，作好記錄。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知維修人員維修整改。
　　計量管理（計量員）：客戶管理員入戶抄收時，要認真檢查計量表的運行情況，發(fā)現(xiàn)死表、壞表、慢表及時更換。
　　抄收管理（抄收員）：客戶管理員入戶抄收時，要認真準確記錄計量表指針，作到表、卡、帳相符。
　　稽查管理（稽查員）：客戶管理入戶抄收時，在檢查燃氣設施安全運行的同時，要認真檢查表前閥接口封貼，燃氣表封貼有無破壞，管道設施有無私接亂接等偷氣嫌疑。發(fā)現(xiàn)偷氣及時舉報。
　?。?）加強客戶管理員培訓。經(jīng)過培訓，客戶管理員應掌握燃氣基本性質(zhì)，燃氣輸配知識，安全用氣知識，計量表知識，灶具使用知識?？蛻艄芾韱T應具備與用戶溝通的協(xié)調(diào)能力和語言表達能力。
　?。?）加強抄收定額管理?？蛻艄芾韱T的抄收定額為：戶內(nèi)掛表1500戶/月，戶外掛表4500戶/月。既有室內(nèi)、又有室外掛表的客戶管理員，按1：3折算。
　?。?）加強抄收路線和抄收時間管理，客戶管理員每月按規(guī)定的路線抄表。每戶抄收的時間偏差不大于三天。
　?。?）設客戶管理員崗位津貼。
　?。?）設客戶管理員抄收達標獎。客戶管理員抄收到位率達98%，準確率達100%，每月發(fā)達標獎。
　　（7）設客戶管理員稽查舉報獎。客戶管理員舉報竊氣用戶，稽查有果。按稽查處罰金額的一定比例提成給予獎勵。
　?。?）使用IC卡表的民用戶，每月按5～10%的比例入戶抄表檢查，并以5～10%的子樣作為依據(jù)，計算每月的銷售氣量。
　　3、健全抄收管理機制，加大抄收考核力度。
　?。?）各項目公司的稽查大隊不但承擔打擊竊氣的職能，而且承擔對客戶管理員抄收核查和漏收追繳的職能。各項目公司每月在認真審核客戶管理員抄收帳目的基礎上，要抽查5～10%的抄收用戶，復核客戶管理員的抄收到位率和抄收準確率。對漏收的用戶實施補收。對客戶管理員依據(jù)審帳和核查的結果，對客戶管理員實施考核獎懲。
　　（2）客戶管理員抄收未達標（抄收到位率98%，準確率100%），不發(fā)達標獎；抄收到位率未達95%或抄收準確率未達98%，扣發(fā)崗位津貼；抄收到位率未達90%或抄收準確率未達95%，扣發(fā)客戶管理員當月績效工資；抄收到位率未達85%或抄收準確率未達90%，扣發(fā)客戶管理員基本工資。只發(fā)基本生活費。
　?。?）抄收到位率的計算公式是：
　　應抄戶數(shù) = 點火通氣戶數(shù)–當月點火通氣戶數(shù)–封停戶數(shù)–拆除戶數(shù)
　?。?）抄收準確率的計算公式是：
　?。?）客戶管理員的民用戶抄收估針率不超過管理戶數(shù)的2%，估針量不少于上月抄收量。同一民用戶不許連續(xù)兩月估針。對估針的用戶要在抄收臺帳上說明“估針”。
　　（6）對于當月未能進門抄收的用戶，要用電話與用戶聯(lián)系，進行二次進門抄收。對于連續(xù)三個月失去聯(lián)系不能進門抄收的用戶，要實施重點稽查，并向鄰里了解情況。對三月以上（含三月）空房的用戶實施封停。凡是封停的用戶必須加封加鎖。
　?。?）各項目公司的民用戶要實行月抄收，工商用戶按下列規(guī)定抄收，

　　大工業(yè)用戶實行SCADA系統(tǒng)實時監(jiān)測。各項目公司要根據(jù)總部抄收周期規(guī)定和抄收定額，進行人員配備和勞動組合。
　?。?）總部對項目公司的抄收到位率、抄收準確率和供銷差率實行季度考核。指標要求：月抄收到位率98%；抄收準確率100%；輸差達計劃指標。
　　4整治竊氣輸差
　　1、各項目公司要建立一支素質(zhì)精良的稽查隊伍，負責用戶的竊氣稽查和內(nèi)部的抄收核查。
　　2、各項目公司要采取切實可行的防止竊氣措施：
　?。?）民用戶的計量表及入戶閥門與計量表之間的絲接口全部加封。客戶管理員每月入戶收費檢查時，要認真檢查封貼是被損或破壞。
　?。?）對于竊氣嚴重地區(qū)的民用戶，要將入戶閥門改裝為防盜閥門；對于封停的民用戶，不但要加封，而且要將入戶閥門改裝為防盜閥門。
　?。?）工商業(yè)用戶不準使用旁通。已經(jīng)設置旁通的要堅決取消，對于連續(xù)生產(chǎn)的大用戶，可以采用“一開一備”的配置，兩路全部安裝流量計。
　?。?）工、商業(yè)用戶的專用調(diào)壓計量柜應設在用氣建筑以外的地方，并由項目公司對專用調(diào)壓計量柜實施管理。
　?。?）對大工業(yè)用戶，利用SCADA系統(tǒng)進行實時監(jiān)控
　　（6）對工商業(yè)用戶，盡量采用IC卡表管理，“先交錢，后用氣”。
　　3、加大稽查力度，嚴厲打擊竊氣
　?。?）充分發(fā)揮客戶管理員的作用，加大稽查力度。客戶管理員入戶抄表時，要認真檢查封貼是否損壞，計量表是否失準，燃氣設施是否改動。發(fā)現(xiàn)竊氣嫌疑，及時舉報稽查。
　?。?）各項目公司應設立舉報電話，向社會公布，并實施舉報有獎制度。對于稽查有果的舉報，可按處罰款的一定比例提成獎金。
　?。?）對于竊氣的違章用戶，可以給予罰款或停氣處理。