摘要：實現(xiàn)頁巖氣從潛力到儲量、產(chǎn)量大規(guī)模轉(zhuǎn)變的道路很漫長，技術(shù)創(chuàng)新與能源體制及政策支持是關(guān)鍵，2020年前中國將超過加拿大成為全球第二大頁巖氣生產(chǎn)國。
　　中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)或?qū)⒉饺氚l(fā)展快車道。
　　受美國“頁巖氣革命”的刺激，近幾年國內(nèi)頁巖氣開發(fā)熱情高漲，但難以取得重大突破，爭議聲音也一直此起彼伏。
　　雖然發(fā)展仍然面臨不少困難，但國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心海外油氣研究室主任潘繼平對中國頁巖氣的未來依然滿懷信心。在第三屆中國國際頁巖氣大會上，潘繼平發(fā)表演講稱，到2020年前，中國將超過加拿大成為全球第二大頁巖氣生產(chǎn)國。
　　美國頁巖氣革命為何成功？
　　“從EIA（美國能源信息署）發(fā)布的數(shù)據(jù)報告看，頁巖氣資源儲量主要分布在北美、亞洲、中南美、非洲、歐洲、前蘇聯(lián)、中東這幾個地區(qū)”。潘繼平認為，隨著頁巖氣的勘探開發(fā)，全球頁巖氣的大區(qū)分布將發(fā)生顯著變化。
　　“尤其是俄羅斯和中東，我個人認為，資源量很有可能會超過中南美和非洲，而屈居北美和亞洲之后，也就是說現(xiàn)在的這個頁巖氣資源潛力分布格局是現(xiàn)在的認識，未來的認識我本人預(yù)測，中東和前蘇聯(lián)，會遠遠超過現(xiàn)在的地位”。潘繼平說：這個預(yù)測是有堅實的地理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的。
　　但截至目前，全球頁巖氣的主陣地，還是在北美地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年6月，全球頁巖氣勘探開發(fā)總鉆井數(shù)超過14萬口，實際總的投資累計達到八千到一萬億（這里所說的實際投資是指實際用于勘探開發(fā)和鉆井所用的費用，不包括資本投資、也不包括道路設(shè)施、管道建設(shè)、下游建設(shè)的投資），北美之外的頁巖氣鉆井總數(shù)不超過800口，實際總投入不足150億美元。
　　潘繼平透露，截至2013年，全球累計生產(chǎn)頁巖氣約1.5萬億立方，其中2013年為3250~3300億立方，幾乎全部分布在美國和加拿大?！翱上驳氖牵I(yè)和商業(yè)規(guī)模頁巖氣的產(chǎn)量擴展到中國”，潘繼平預(yù)計，今年全球頁巖氣產(chǎn)量可能會達到3500~3600億立方，主要來自美國、加拿大和中國，約占全球頁巖氣總產(chǎn)量的10%，“這是一個了不起的進步”。
　　美國在短短的過去十年，頁巖氣探明儲量從只有2000億增長到接近5萬億，這是近十年美國天然氣增長的最堅實基礎(chǔ)。潘繼平認為，“假如沒有美國的頁巖氣近幾年取得的成果，全球會處于一種相對頁巖氣恐慌的狀態(tài)”。在過去的2013年，美國頁巖氣產(chǎn)量達到3100多億立方，約占其本土天然氣產(chǎn)量的45%，遠遠超過2010年各個機構(gòu)對美國頁巖氣產(chǎn)量的預(yù)測。
　　截至2012年底，境外跨國企業(yè)對美國頁巖氣投資總額超過900億美元，今年，美國又陸續(xù)有180個項目投向頁巖氣，累計資金高達1180億美元。潘繼平強調(diào)，“美國頁巖氣勘探開發(fā)的成功，除了本土企業(yè)的作用外，國際資本的作用不容小視，非常重要”。
　　中美差距在哪里？
　　美國頁巖氣革命的成功，引起全球各國紛紛效仿，尤其是對資源需求巨大同時又具有豐富資源潛力的中國。但是，可惜的是，截至目前，中國的頁巖氣開發(fā)都沒有取得讓人驚訝的成就。截至2013年底，中國頁巖氣產(chǎn)量僅有2億立方米。
　　“全球頁巖氣勘探開發(fā)仍然以點上突破、局部發(fā)展為主，遠沒有形成整體發(fā)展的全球大產(chǎn)業(yè)，總體仍然處于起步階段。各個國家、各種資本、投資方對全球頁巖氣的發(fā)展總體仍然處于觀望態(tài)勢?！迸死^平認為，造成這一局面的原因主要是以下幾個方面：
　　第一個挑戰(zhàn)就是關(guān)鍵技術(shù)和工程設(shè)備的缺失?！氨泵兰夹g(shù)成熟只能表明北美的技術(shù)主要使用于北美，對于其他國家和地區(qū)頁巖氣的勘探開發(fā)是否適用，艱難的任務(wù)就是本土化”。潘繼平表示，關(guān)鍵技術(shù)和裝備的本土化研發(fā)是基本上各個國家頁巖氣勘探開發(fā)面臨的一個普遍性問題。
　　“投資缺乏問題也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，尤其是目前全球經(jīng)濟低速增長，面臨長期持續(xù)低迷的風險，全球經(jīng)濟形勢不容樂觀，包括頁巖氣開發(fā)在內(nèi)的世界能源發(fā)展面臨嚴峻的投融資挑戰(zhàn)”。潘繼平指出，到2035年，全球非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)投資需求高達7萬億美元，其中絕大部分用于頁巖氣的勘探開發(fā)，這還沒包括基礎(chǔ)設(shè)施和下游生產(chǎn)的投資預(yù)測?！斑@些錢從何而來？70%來自于國際投資，來自本土投資的不足30%”。
　　與此同時，潘繼平強調(diào)，能源體制和政策問題是各國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)，它在很大程度上決定了各國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢和成敗。
　　另外，環(huán)境保護問題也將成為各國頁巖氣開發(fā)都無法回避的挑戰(zhàn)。潘繼平接著補充認為，全球頁巖氣發(fā)展還要面臨來自常規(guī)天然氣和其他能源的價格競爭?！耙簿褪钦f頁巖氣要發(fā)展起來，首先要面對來自常規(guī)天然氣的直接的價格挑戰(zhàn)，和成本優(yōu)勢的挑戰(zhàn)，來自于富煤國家的煤炭使用的挑戰(zhàn)，還有一些發(fā)展國家可再生能源發(fā)展的成功，沒有克服這些優(yōu)勢，頁巖氣難有大氣候”潘繼平說道。
　　在以上幾個方面，中國的頁巖氣開發(fā)與美國相比都存在巨大差距。中國頁巖氣開發(fā)，需要補的課還很多。
　　中國將成為第二大頁巖氣生產(chǎn)國
　　根據(jù)?？松梨陬A(yù)測，到2035年，全球非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將達到1.55萬億立方米，約占全球天然氣總產(chǎn)量30%，其中70%來自頁巖氣，也就是說屆時頁巖氣的產(chǎn)量將占全球天然氣總產(chǎn)量的21%。
　　“從2001~2050年，我們把全球頁巖氣的發(fā)展分為四個階段”，潘繼平指出，2001~2010年，這是局部快速發(fā)展階段，這個階段頁巖氣發(fā)展主要是在美國，后期是在加拿大，產(chǎn)量年均增長25%，每年增加130億立方。
　　潘繼平預(yù)測認為，2011~2020年，這是頁巖氣整體起步階段，全球頁巖氣產(chǎn)量年均增長速率降為12.8%。到了2020~2035年、2035~2050年則分別進入整體快速發(fā)展和成熟發(fā)展階段。
　　展望未來，美國將長期引領(lǐng)全球頁巖氣發(fā)展，2015年美國頁巖氣產(chǎn)量將占全球91%，2020年占80%，2035年為70%。2020年，中國頁巖氣產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量10%，2035年這個比率將上升到15%~20%。
　　“全球范圍實現(xiàn)頁巖氣從潛力到儲量、產(chǎn)量大規(guī)模轉(zhuǎn)變的道路很漫長，全球頁巖氣發(fā)展充滿不確定。”潘繼平說：技術(shù)創(chuàng)新與能源體制及政策支持將是全球頁巖氣發(fā)展的關(guān)鍵，“中國頁巖氣即將進入發(fā)展快車道，2020年前將超過加拿大成為全球第二大頁巖氣生產(chǎn)國”。