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發(fā)改委:儲氣設(shè)施建設(shè)運(yùn)營向各種所有制開放

日期:2014-05-04
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  要優(yōu)先支持天然氣銷售企業(yè)和所在區(qū)域用氣峰谷差超過3:1,以及民生用氣占比超過40%的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)儲氣設(shè)施支持符合條件的天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資,支持地方政府投融資平臺公司通過發(fā)行企業(yè)債券資金建設(shè)儲氣設(shè)施,且不受年度發(fā)債規(guī)模指標(biāo)限制優(yōu)先支持儲氣設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,縮短辦理時限,提高核準(zhǔn)效率國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示,鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)參與儲氣設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營,加大對儲氣設(shè)施投資企業(yè)融資支持力度,地方政府為建設(shè)儲氣設(shè)施發(fā)行的企業(yè)債券不受年度發(fā)債規(guī)模指標(biāo)限制。
  記者了解到,國家發(fā)展改革委已于近日出臺《關(guān)于加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)《指導(dǎo)意見》,承擔(dān)天然氣調(diào)峰和應(yīng)急儲備義務(wù)的天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)等,可以單獨(dú)或者共同建設(shè)儲氣設(shè)施儲備天然氣,也可以委托代為儲備。各級政府要優(yōu)先支持天然氣銷售企業(yè)和所在區(qū)域用氣峰谷差超過3:1,以及民生用氣占比超過40%的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),建設(shè)儲氣設(shè)施。
  同時,各地要加大對儲氣設(shè)施投資企業(yè)融資支持力度,支持符合條件的天然氣銷售企業(yè)和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資,拓寬融資渠道,增加直接融資規(guī)模。創(chuàng)新債券融資品種,支持儲氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?。支持地方政府投融資平臺公司通過發(fā)行企業(yè)債券資金建設(shè)儲氣設(shè)施,且不受年度發(fā)債規(guī)模指標(biāo)限制。
  為進(jìn)一步用好價(jià)格杠桿,國家發(fā)展改革委要求各級價(jià)格主管部門,利用好價(jià)格調(diào)節(jié)手段,引導(dǎo)儲備氣設(shè)施建設(shè)。例如,通過推行非居民用戶季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等政策,鼓勵用氣峰谷差大的地方率先實(shí)施,引導(dǎo)用戶削峰填谷。對獨(dú)立經(jīng)營的儲氣設(shè)施,按補(bǔ)償成本、合理收益的原則確定儲氣價(jià)格;對城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)建設(shè)的儲氣設(shè)施,投資和運(yùn)營成本納入配氣成本統(tǒng)籌考慮,并給予適當(dāng)收益。
  此外,《指導(dǎo)意見》還提出,將加大儲氣設(shè)施建設(shè)用地支持力度,對儲氣設(shè)施建設(shè)用地優(yōu)先予以支持;優(yōu)化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,縮短辦理時限,提高核準(zhǔn)效率;繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有支持大型儲氣庫建設(shè)的有關(guān)政策,進(jìn)一步加大支持力度,適時擴(kuò)大適用范圍;天然氣銷售企業(yè)在同等條件下要優(yōu)先增加配建有儲氣設(shè)施地區(qū)的資源安排,增供氣量要與當(dāng)?shù)貎庠O(shè)施規(guī)模掛鉤。