新華網(wǎng)天津6月29日電 (記者徐岳、黃玫)國(guó)家發(fā)展改革委28日宣布,7月10日起,調(diào)整非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格。調(diào)整后,全國(guó)平均門(mén)站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,此次天然氣價(jià)格改革“邁開(kāi)大步”,不僅有望改變價(jià)格扭曲現(xiàn)狀,促進(jìn)天然氣回歸合理價(jià)格。還有助于引導(dǎo)天然氣理性消費(fèi),促進(jìn)清潔資源可持續(xù)利用。
推進(jìn)時(shí)機(jī)選擇比較合理
業(yè)內(nèi)分析,天然氣價(jià)格調(diào)整早已“箭在弦上”,推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)選擇也比較合理。
近年來(lái),我國(guó)天然氣需求不斷膨脹,進(jìn)口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年-2012年,我國(guó)天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米,5年增長(zhǎng)9.6倍;進(jìn)口依存度從2%提高到27%。
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格長(zhǎng)期偏低,沒(méi)有反映市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度。2012年,中亞天然氣進(jìn)口到岸完稅價(jià)為每立方米2.71元。而我國(guó)盡管在2005年、2007年和2010年,三次較大幅度地提高了國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格,平均價(jià)格仍?xún)H為每立方米1.15元。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“價(jià)格調(diào)整前,每引進(jìn)1立方米天然氣要虧1.5元。氣價(jià)倒掛的結(jié)果,是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的積極性不高,不能解決增加供應(yīng)的問(wèn)題。價(jià)格調(diào)整后,工業(yè)氣價(jià)可以反哺居民氣價(jià),有利于疏導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的供需矛盾。”
廣發(fā)證券發(fā)展研究中心分析師湯俊認(rèn)為,近期較長(zhǎng)一段時(shí)間,總需求衰減,通脹水平溫和,是實(shí)施要素價(jià)格改革的較佳時(shí)機(jī)。此前,市場(chǎng)對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整已有預(yù)期。
新機(jī)制及時(shí)反映市場(chǎng)供求
金銀島天然氣資深研究員馬季說(shuō),我國(guó)現(xiàn)行的天然氣價(jià)格分為出廠(chǎng)價(jià)、管輸費(fèi)、城市門(mén)站價(jià)和終端用戶(hù)價(jià)等環(huán)節(jié),由政府部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)與供應(yīng)成本,再加合理利潤(rùn)確定,基本上是成本加成法,不能及時(shí)反映市場(chǎng)供求情況。