7月23日上午,召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),研究部署了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措,市委市政府進(jìn)一步表明要全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。
陳敏爾書記講話的“四個(gè)關(guān)鍵詞”
本次大會(huì)是重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上召開的一次里程碑會(huì)議。中央政治局委員、中共重慶市委書記陳敏爾出席大會(huì)并發(fā)表題為《堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展》的重要講話,對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出了“四個(gè)關(guān)鍵詞”。
關(guān)鍵詞一:高站位
陳敏爾首先提出要立足高站位,充分認(rèn)識(shí)把握發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。(這一條,主要從思想認(rèn)識(shí)上要求增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。)
陳敏爾說,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既是重大的經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題,也是重大的社會(huì)問題、政治問題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全局活,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興。
陳敏爾分別從充分認(rèn)識(shí)把握發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政治意義、戰(zhàn)略意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義四個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
其中講到,直轄以來,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上得到較好發(fā)展。但好景不長(zhǎng),薄熙來、孫政才主政重慶十年間,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙,錯(cuò)過發(fā)展機(jī)遇。薄熙來、王立軍借“打黑”之名,濫用打黑手段打擊民營(yíng)企業(yè)、違規(guī)查扣資產(chǎn)等,侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,導(dǎo)致大量民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本逃離重慶;孫政才對(duì)中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策不重視不落實(shí),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題不作專題研究部署,對(duì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的困難不管不問,耽誤了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇,因此要在思想上補(bǔ)課、在工作中糾偏,堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,重整行裝再出發(fā),堅(jiān)定推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。
陳敏爾書記還講到了重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的差距。他說,縱向比,變化很大、成績(jī)突出;橫向比,則差距很大、問題突出:總量規(guī)模不大,2017年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為廣東、江蘇的1/ 5,不到浙江的1 / 3、四川的1 / 2;優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),重慶只有11家,不及浙江的1/ 10,11家入圍企業(yè)的年?duì)I業(yè)收入總和,僅相當(dāng)于華為公司的一半,缺乏扛旗領(lǐng)軍的龍頭企業(yè);創(chuàng)新能力不強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多科技密集型產(chǎn)業(yè)少的“四多四少”問題突出,規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的不到9.5%,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平;品牌建設(shè)不足,沒有1家民企入選國(guó)際品牌名錄和獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),4個(gè)入選中國(guó)民企500強(qiáng)品牌價(jià)值的企業(yè)均集中在房地產(chǎn)和汽摩行業(yè),不少傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)成為沿海同行的貼牌加工企業(yè)。
陳敏爾表示,差距是壓力,差距也是潛力,差距更是動(dòng)力,“我們要緊緊扭住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不放松,充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大有效供給、滿足有效需求等方面的積極作用,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展裝上新的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’”。
關(guān)鍵詞二:高質(zhì)量
陳敏爾書記說,要立足高質(zhì)量,全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。(高質(zhì)量發(fā)展才能可持續(xù),是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)的必由之路。)
陳敏爾指出,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)、滿足人民美好生活需要的必由之路,也是解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展中存在問題、做大做強(qiáng)做優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
為此,陳敏爾要求全市上下要借助黨中央和總書記為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展送來的浩蕩東風(fēng),全面落實(shí)新發(fā)展理念,在已有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切力量、激發(fā)各方潛能、利用各種資源,強(qiáng)化措施抓落實(shí),努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)新水平。
他說,新時(shí)代,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有也完全能實(shí)現(xiàn)新作為、新提升、新發(fā)展。
“高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面抓落實(shí)、求突破:在創(chuàng)新發(fā)展上抓落實(shí)、求突破,致力于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;在協(xié)調(diào)發(fā)展上抓落實(shí)、求突破,要促進(jìn)國(guó)企民企積極合作,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)軍民深度融合,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;在綠色發(fā)展上抓落實(shí)、求突破,要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn),要自覺履行環(huán)保責(zé)任;在開放發(fā)展上抓落實(shí)、求突破,加大力度“引進(jìn)來”,積極主動(dòng)“走出去”;在共享發(fā)展上抓落實(shí)、求突破:要助力脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),興辦社會(huì)事業(yè)。
關(guān)鍵詞三:高效率
陳敏爾書記說,要立足高效率,著力創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好營(yíng)商環(huán)境。(這一條,主要針對(duì)政府職能部門提出。)
陳敏爾指出,政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,環(huán)境的優(yōu)劣決定著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,“創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”。(以暮成雪白之見,陳敏爾書記這樣的認(rèn)識(shí),不僅站位高,而且給政府職能部門以及各區(qū)縣表明了市委市政府創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度。)
陳敏爾書記說,要著力提升服務(wù)效能,圍繞企業(yè)最緊迫、最急需的問題,做好服務(wù)企業(yè)的“加減乘除”法,以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益;要著力破解發(fā)展難題,也是三個(gè)老問題,融資難、融資貴,負(fù)擔(dān)高、成本高,政策多、落實(shí)差;要著力維護(hù)合法權(quán)益,平等對(duì)待,規(guī)范執(zhí)法,依法保護(hù);要著力規(guī)范政商關(guān)系,“親”是感情,“清”是原則,做到“親”“清”,就既要講感情、又要講原則。
關(guān)鍵詞四:高素質(zhì)
陳敏爾書記指出要立足高素質(zhì),大力培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)家和人才隊(duì)伍。(弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,必須要培養(yǎng)一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。)
陳敏爾說,要更加注重從思想上引領(lǐng)企業(yè)家爭(zhēng)做愛國(guó)敬業(yè)的典范,守法經(jīng)營(yíng)的典范,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范,回報(bào)社會(huì)的典范,要更加注重從政治上關(guān)心,注重從輿論上引導(dǎo)。他要求各級(jí)要加強(qiáng)正面宣傳,發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)作用,堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,讓廣大干部群眾了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、點(diǎn)贊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì);要樹立先進(jìn)典型,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道,展示優(yōu)秀企業(yè)家精神,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情;對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的,既要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),也要賦予他們應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會(huì)地位;對(duì)民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展過程中大膽探索、銳意創(chuàng)新、合法經(jīng)營(yíng)所出現(xiàn)的失誤、失敗,要給予更多理解、寬容、幫助。
唐良智市長(zhǎng)“五個(gè)聚焦”推動(dòng)重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
重慶市人民政府市長(zhǎng)唐良智在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上發(fā)表總結(jié)講話,全面部署了重慶優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力的各項(xiàng)工作任務(wù)。他說,重點(diǎn)要做到“五個(gè)聚焦”。
一是聚焦“安商穩(wěn)商”,在增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心上下功夫
唐良智說,經(jīng)歷了薄熙來、孫政才對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來的破壞和傷害后,我們更加深切地感到,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保護(hù)民間投資積極性,對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展是何等重要!去年市公安局出臺(tái)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條,市檢察院、市高法院推出一系列依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的具體舉措,贏得了民營(yíng)企業(yè)的普遍歡迎。
他說,要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有恒產(chǎn)者,才有恒心。要嚴(yán)格規(guī)范涉及民營(yíng)企業(yè)案件財(cái)產(chǎn)處置的法律程序,依法慎用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)犯罪處理,堅(jiān)決防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛;依法嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
唐良智說,要促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。他說當(dāng)前不少企業(yè)反映,一些政府投資項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目人為設(shè)置“高門檻”,將民營(yíng)企業(yè)擋在門外,“要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理規(guī)范民間資本準(zhǔn)入條件;進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組和國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股;全面清理和堅(jiān)決廢止阻礙民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定;加快構(gòu)建‘12345有事找政府’企業(yè)投訴處理服務(wù)機(jī)制,暢通民營(yíng)企業(yè)維權(quán)渠道”。
唐良智特別強(qiáng)調(diào)要確保政府守信踐諾,要求各級(jí)政府要認(rèn)真履行與企業(yè)簽訂的各類合同協(xié)議,不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)更替等理由違約毀約,決不允許“新官不理舊賬”;對(duì)政府履行協(xié)議及依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾情況,每年要開展專項(xiàng)督查,對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé),決不手軟。
二是聚焦“金融支持”,在破解融資難融資貴上下功夫
唐良智說,民營(yíng)企業(yè)獲取金融服務(wù)仍處于弱勢(shì),小微企業(yè)往往求貸無門,加之中介服務(wù)收費(fèi)、利率上浮比例大等影響,綜合融資成本仍然偏高;要在優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、完善信貸政策、改善融資服務(wù)等方面精準(zhǔn)施策,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大金融支撐。
唐良智指出,要全力支持有條件的企業(yè)上市融資,加快推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市,做大已上市民營(yíng)企業(yè)市值,在多層次資本市場(chǎng)打造“重慶梯隊(duì)”。唐良智希望民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,充分利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng);到2022年,全市上市公司要達(dá)到140家,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為主力。
他說,要有效緩解中小企業(yè)融資難題,探索推進(jìn)企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn),大力發(fā)展價(jià)值鏈融資、供應(yīng)鏈融資和物流金融,多渠道增加企業(yè)融資;擴(kuò)大科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新園區(qū)科技型企業(yè)的全覆蓋;完善產(chǎn)融合作銀行對(duì)接“白名單”,引導(dǎo)銀行加大對(duì)工業(yè)企業(yè)信貸融資力度;推動(dòng)小微企業(yè)貸款期限管理,避免短貸長(zhǎng)用,提高無還本續(xù)貸產(chǎn)品占比,完善中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制;整合市級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),規(guī)范融資擔(dān)保行為,更好服務(wù)中小微企業(yè);要推動(dòng)小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)中心擴(kuò)容增效,緩解貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)貴、貼現(xiàn)慢問題。
唐良智希望銀行要與企業(yè)風(fēng)雨同舟、榮辱與共,對(duì)那些前景好、只是暫時(shí)遇到資金困難的企業(yè),一定要給予必要的支持,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”;要充分發(fā)揮債委會(huì)作用,加快推進(jìn)聯(lián)合授信試點(diǎn),切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)信貸投放;探索建立重點(diǎn)企業(yè)信貸監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張但尚未建立債委會(huì)、聯(lián)合授信機(jī)制的重點(diǎn)企業(yè),“一企一策”定期監(jiān)測(cè)融資情況;對(duì)隨意抽貸、壓貸、斷貸的銀行,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。
三是聚焦“減負(fù)惠企”,在綜合施策降成本上下功夫
唐良智表示,一些民營(yíng)企業(yè)反映的“負(fù)擔(dān)重、成本高”問題客觀存在。破解這一難題,政府責(zé)無旁貸,要千方百計(jì)幫助企業(yè)降成本,讓企業(yè)輕裝上陣。
他說,要切實(shí)降低制度性交易成本,包括全面落實(shí)西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小微企業(yè)應(yīng)納稅所得額上限提高至100萬元等稅收優(yōu)惠政策;實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單制度,清單外一律不準(zhǔn)收費(fèi);政府部門委托的涉企技術(shù)性中介服務(wù)費(fèi)用一律由委托部門支付并納入部門預(yù)算。同時(shí)要切實(shí)降低生產(chǎn)要素成本,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家階段性降低社保費(fèi)率政策,規(guī)范勞務(wù)中介代招工行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)克服用工成本上漲壓力;深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革,降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格,降低一般工商電價(jià)水平;鼓勵(lì)中小微企業(yè)向各類“基地”“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,有效解決企業(yè)用地難題。還要切實(shí)降低物流成本,加快各物流通道間、節(jié)點(diǎn)間、園區(qū)間的連接線路建設(shè),破除“中間一公里”“最后一公里”瓶頸,提高物流運(yùn)輸效率;研究調(diào)整優(yōu)化高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貨運(yùn)車輛通行給予必要優(yōu)惠。
四是聚焦“強(qiáng)企優(yōu)企”,在拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間上下功夫
唐良智指出,重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,最大問題是市場(chǎng)主體不強(qiáng),還沒有形成鋪天蓋地、頂天立地之勢(shì)。為此他表示要堅(jiān)定不移“抓大扶小”:大力培育100強(qiáng)民營(yíng)企業(yè),推動(dòng)一批企業(yè)快速成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè),加快躋身“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”;大力實(shí)施中小企業(yè)萬千百十培育成長(zhǎng)計(jì)劃,加快培育一批高成長(zhǎng)型企業(yè)、專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)和細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。
唐良智認(rèn)為,創(chuàng)新決定一個(gè)企業(yè)的未來。他要求把科技創(chuàng)新作為破解民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的“金鑰匙”。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主建設(shè)或與高校、院所共建創(chuàng)新平臺(tái),支持民營(yíng)企業(yè)加快新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)多渠道引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才、實(shí)用型高技能人才和高層次管理人才,在子女入學(xué)、職稱評(píng)聘、住房保障等方面給予傾斜。支持民營(yíng)企業(yè)與高校、職業(yè)技術(shù)院校合作開展人才培養(yǎng),共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快品牌創(chuàng)造,著力培育一批馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和市級(jí)名牌產(chǎn)品,爭(zhēng)創(chuàng)一批區(qū)域品牌,讓更多“重慶造”唱響海內(nèi)外。
唐良智指出,“走出去”是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路:要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)勇闖市外甚至海外,開展跨境并購(gòu)、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)合作,加快向“一帶一路”沿線國(guó)家輸出重慶產(chǎn)品和服務(wù);要加強(qiáng)境外投資企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大跨境金融服務(wù)支持,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦、市場(chǎng)變化、匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn);既要以寬廣的胸懷鼓勵(lì)渝商走向世界,更要用誠(chéng)摯的真情感召渝商扎根重慶;要大力實(shí)施“渝商歸渝”計(jì)劃,鼓勵(lì)引導(dǎo)海內(nèi)外渝商以多種方式為重慶發(fā)展出力,把事業(yè)的根基扎在重慶。
五是聚焦“親清二字”,在構(gòu)建新型政商關(guān)系上下功夫
唐良智要求深入理解和把握“親清”二字的深刻內(nèi)涵,切實(shí)做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”,真正把“親”“清”要求貫穿到各項(xiàng)服務(wù)中。
他說,要主動(dòng)服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的貼心人,各級(jí)政府及部門要主動(dòng)與企業(yè)家交朋友,虛心聽取企業(yè)家訴求建議,積極對(duì)接企業(yè)所需所盼,切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展難題,努力做到服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。還要優(yōu)化服務(wù),切實(shí)為企業(yè)松綁。有權(quán)不可任性,用權(quán)必受監(jiān)督。要建立權(quán)力、責(zé)任、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面及政策“四張清單”,每年清理發(fā)布一次。加快實(shí)施“全渝通辦”,全面推行“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”,打造事項(xiàng)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)一流的“至簡(jiǎn)審批”模式。要寓監(jiān)管于服務(wù)之中,嚴(yán)格實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”,杜絕“關(guān)系檢查”“人情處罰”“以罰代管”等現(xiàn)象。更要精準(zhǔn)服務(wù),確保政策落地落實(shí)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的政策不實(shí)、不接地氣、不夠透明、知曉率低等突出問題,要抓緊對(duì)涉企政策進(jìn)行全面梳理,加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)解決政出多門、政策打架的問題。要完善政策配套措施,簡(jiǎn)化辦理程序,通過上門服務(wù)、集中辦理等方式,讓企業(yè)方便及時(shí)享受政策。要大力開展送政策進(jìn)民企活動(dòng),讓企業(yè)熟悉知曉政策、用足用好政策。
唐良智強(qiáng)調(diào)指出,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已定、任務(wù)已明,貴在實(shí)干、重在落實(shí):要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,各區(qū)縣黨委、政府和市級(jí)各部門“一把手”要切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任扛在肩上、抓住手上;要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核、列入重大工作專項(xiàng)督查,建立通報(bào)推進(jìn)情況排名機(jī)制,確保各項(xiàng)決策部署不落空、不變通、不走樣。
唐良智最后說,重慶正迎來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的歷史機(jī)遇,“我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政企同心、攜手并進(jìn),開創(chuàng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作出新貢獻(xiàn)”!