發(fā)展黨員工作程序

　　發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在組織發(fā)展過(guò)程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照黨員發(fā)展工作的程序，認(rèn)真履行手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著黨的工作重點(diǎn)變化，有著不同的要求，現(xiàn)就當(dāng)前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下： 1．自愿提出入黨申請(qǐng)。2．確定入黨積極分子。3．進(jìn)入考察期。4．聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。5．確定發(fā)展對(duì)象。6．政治審查。7．短期培訓(xùn)。8．確定入黨介紹人。 9．填寫入黨志愿書。10.支委會(huì)審查。11.召開(kāi)支部大會(huì)。12.組織員談話。13.黨委審批。 14.支部向本人發(fā)出入黨通知書。15.入黨宣誓。16.預(yù)備期的培養(yǎng)考察。17.預(yù)備期滿。 　
　　詳細(xì)內(nèi)容：
   一、自愿提出入黨申請(qǐng)
   要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)主要寫對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。 黨組織接到申請(qǐng)后，應(yīng)派人與申請(qǐng)入黨人談話（一般在十五天內(nèi)）進(jìn)行下面教育和鼓勵(lì)。
   二、確定入黨積極分子
   入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
   三、進(jìn)入考察期
   考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每季度要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見(jiàn)時(shí)，要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點(diǎn)，也要寫出缺點(diǎn)）。防止平時(shí)無(wú)記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。要注意掌握表中時(shí)間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團(tuán)支部推薦意見(jiàn)）－＞支部對(duì)申請(qǐng)人的政歷了解意見(jiàn)－＞支委會(huì)（或不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論是否列為入黨積極分子的意見(jiàn)－＞考察意見(jiàn)（時(shí)間相隔不能超過(guò)８?jìng)€(gè)月）－＞綜合政審結(jié)論－＞黨內(nèi)外群眾公開(kāi)測(cè)評(píng)意見(jiàn)－＞支委會(huì)或支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象意見(jiàn)－＞黨總支意見(jiàn)。
   四、聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)
   黨支部派一至兩名正式黨員召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。
   １、座談會(huì)黨外群眾一般不少于８人，不夠８人的，支部應(yīng)加以說(shuō)明。
   ２、座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開(kāi)。
   記錄整理表內(nèi)評(píng)定意見(jiàn)反映要求真實(shí)。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會(huì)原始記錄（參加人員必須簽名）。
   五、確定發(fā)展對(duì)象
   要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。
   黨支部確定了發(fā)展對(duì)象，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委（總支）報(bào)告意見(jiàn)，并附送入黨積極分子的入黨申請(qǐng)書、政審材料、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的原始記錄、黨支部綜合考察材料、《入黨積極分子考察登記表》、參加培訓(xùn)的成績(jī)單、28周歲以下是共青團(tuán)員的必須經(jīng)過(guò)所在單位團(tuán)組織推薦并上報(bào)團(tuán)組織的《推薦表》等。
   州直屬機(jī)關(guān)工委接到直屬黨總支、黨支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象的考核材料后，經(jīng)工委組織科按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合要求，同意確定為發(fā)展對(duì)象的，方可下發(fā)《入黨志愿書》。要求入黨的人員按照要求認(rèn)真填寫好《入黨自愿書》后，再交所在黨組織召開(kāi)支部委員會(huì)、總支委員討論是否提交黨員大會(huì)表決通過(guò)。黨員大會(huì)表決通過(guò)以后，黨組織要按照要求填寫基層黨組織的意見(jiàn)和黨員大會(huì)表決的情況（參加表決的黨員應(yīng)是應(yīng)到會(huì)黨員的80%），黨組織書記簽名，黨組織蓋章后報(bào)州直工委審批。
　　州直機(jī)關(guān)基層黨委接收審批新黨員的程序，按照上述要求進(jìn)行。
   六、政治審查
   審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中（特別是“文革”和動(dòng)亂）的表現(xiàn)。動(dòng)亂期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一定要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。
   審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。 對(duì)發(fā)展對(duì)象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見(jiàn)（落款處須蓋上支部章）。
   七、短期培訓(xùn)
   基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想，上級(jí)黨組織的有關(guān)重要文件等。
   未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績(jī)登記表并由州直屬機(jī)關(guān)工委蓋章后，裝入入黨材料檔案。
　　八、確定入黨介紹人
　　入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。
   入黨介紹人的主要任務(wù)是：
   １、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相。
   ２、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見(jiàn)（填寫入黨介紹人意見(jiàn)時(shí)，不要簡(jiǎn)單地以“提希望”的形式代替寫缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求事地對(duì)被介紹人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià)，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。
   ３、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。
   九、填寫入黨志愿書
   發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對(duì)《入黨志愿書》上有的項(xiàng)目沒(méi)有內(nèi)容可填時(shí)，應(yīng)注明“無(wú)”。在“對(duì)黨還有哪些需要說(shuō)明的問(wèn)題”一欄，主要填寫需要向黨說(shuō)明，而其它欄目中不能填寫的問(wèn)題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無(wú)結(jié)論和處理的問(wèn)題。
　　十、支委會(huì)審查
   召開(kāi)支委會(huì)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。
   十一、召開(kāi)支部大會(huì)
程序：
   １、申請(qǐng)入黨人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說(shuō)明的其它問(wèn)題；
   ２、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；
   ３、支委會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)入黨人審議情況；
   ４、與會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)入黨人能否入黨進(jìn)行討論；
   ５、申請(qǐng)入黨的人對(duì)大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度；
   ６、采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。
   注意事項(xiàng)：
   １、到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上；
   ２、申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)；
   ３、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；
   ４、支部決議應(yīng)及時(shí)填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)寫實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；
   ５、及時(shí)將《入黨志愿書》、申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報(bào)黨委審批。
   十二、組織員談話
   在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請(qǐng)人談話（２人以上），作進(jìn)一步的考察。 談話前，組織員要對(duì)支部報(bào)來(lái)的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個(gè)別談心的方式，聽(tīng)取黨內(nèi)外人員對(duì)入黨申請(qǐng)人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況，征求其對(duì)黨需要說(shuō)明的問(wèn)題，幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，指出努力的方向。 談話后，及時(shí)如實(shí)地將談話人的意見(jiàn)填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報(bào)談話情況。
　　十三、黨委審批
　　黨委審批要及時(shí)，必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　黨委審批必須堅(jiān)持集體討論，不能個(gè)人說(shuō)了算，更不能以黨政聯(lián)席會(huì)的形式討論審批黨員，黨委審批的意見(jiàn)要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。
　　十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書
  黨支部接到上級(jí)黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。黨支部應(yīng)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動(dòng)，告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間（預(yù)備黨員從黨支部批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月起交納黨費(fèi)）、規(guī)定等。
　　十五、入黨宣誓
　　預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委、黨總支、黨支部組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。
　　入黨宣誓儀式的程序：
      １、唱國(guó)際歌；
      ２、黨組織負(fù)責(zé)人致詞；
      ３、新黨員宣誓；
      ４、上級(jí)黨組織代表講話；
      ５、黨員代表講話；
      ６、新黨員代表向黨表示決心。
　　十六、預(yù)備期的培養(yǎng)考察
   預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察，黨組織通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員要自覺(jué)地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報(bào)思想和工作一次。預(yù)備期滿后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫出書面報(bào)告。各基層黨組織要將預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、個(gè)人思想工作匯報(bào)、黨小組意見(jiàn)、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、黨支部考察報(bào)告一并報(bào)工委討論審批轉(zhuǎn)為正式黨員。
　　十七、預(yù)備期滿考察合格轉(zhuǎn)正。
   手續(xù)：
     １、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；
     ２、黨小組提出意見(jiàn)；
     ３、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；
     ４、支委會(huì)審查；
     ５、支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；
     ６、預(yù)備黨員材料報(bào)上級(jí)黨組織審核；
     ７、上級(jí)黨委審批。
　　黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批，并通知報(bào)批的黨支部。
　　考察不合格的延長(zhǎng)預(yù)備期。
　　對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤，但還沒(méi)有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，最短不能少于半年。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)黨委。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委審批。
   取消預(yù)備黨員資格。
　　對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過(guò)教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論通過(guò)，支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級(jí)黨委審批。
　　注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過(guò)程中，所作出的全部決議或決定，必須堅(jiān)持“雙過(guò)半”原則，即“會(huì)議實(shí)到人數(shù)（預(yù)備黨員除外），必須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的80%以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)上交組織人事部門，存入本人干部檔案中（是工人的上交州人事或勞動(dòng)局存檔）。