燃?xì)夤╀N(xiāo)差是指報(bào)告期燃?xì)夤?yīng)量與銷(xiāo)售量之間的差量，是由泄露、計(jì)量、與統(tǒng)計(jì)等多方面因素所造成的偏差組成。在管道燃?xì)獾墓?yīng)過(guò)程中都將產(chǎn)生供銷(xiāo)差，而供銷(xiāo)差率或者供銷(xiāo)率是統(tǒng)計(jì)中供銷(xiāo)差的主要表現(xiàn)形式。燃?xì)夤╀N(xiāo)差率=（輸出量-銷(xiāo)售量）/輸出量×100%。供銷(xiāo)差是評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綜合管理能力的一項(xiàng)綜合指標(biāo)，體現(xiàn)了企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平。當(dāng)前，大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)已將整治和控制供銷(xiāo)差作為企業(yè)重點(diǎn)工作。但因其涉及的環(huán)節(jié)較多，在具體操作過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，使供銷(xiāo)差難以反映燃?xì)馄髽I(yè)的真實(shí)管理水平。
　　1燃?xì)馄髽I(yè)產(chǎn)生供銷(xiāo)差的影響因素
　　導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)產(chǎn)生供銷(xiāo)差的因素多種多樣，主要集中在計(jì)量環(huán)節(jié)、輸配環(huán)節(jié)、抄收環(huán)節(jié)。另外，設(shè)備老化、用戶(hù)竊氣，以及季節(jié)溫度等也是產(chǎn)生供銷(xiāo)差的重要原因。一般情況下，民營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)的供銷(xiāo)差率低于國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)，同一企業(yè)夏季的燃?xì)夤╀N(xiāo)差率低于冬季。
　　1.計(jì)量過(guò)程中導(dǎo)致的供銷(xiāo)差
　　計(jì)量過(guò)程中導(dǎo)致的供銷(xiāo)差可分為上游交接計(jì)量誤差與終端用戶(hù)計(jì)量誤差。兩者同時(shí)存在正、負(fù)偏差的可能。與上游交接的計(jì)量誤差主要同壓力和溫度等邊界條件相關(guān)；終端用戶(hù)的計(jì)量誤差則與計(jì)量?jī)x表的類(lèi)型、準(zhǔn)確度及是否裝有溫壓補(bǔ)償裝置有關(guān)。
　　2.設(shè)備問(wèn)題導(dǎo)致的供銷(xiāo)差
　　導(dǎo)致燃?xì)馄髽I(yè)出現(xiàn)供銷(xiāo)差的設(shè)備問(wèn)題主要包括：流量計(jì)的老化、燃?xì)獗砭_度不高。首先，流量計(jì)隨著使用年限的增加會(huì)導(dǎo)致老化、變慢，從而失去精準(zhǔn)度；其次，老用戶(hù)要及時(shí)更換達(dá)到報(bào)廢年限的膜式燃?xì)獗?。因?yàn)槭褂藐惻f的燃?xì)獗砜赡軙?huì)使計(jì)量值降低，供銷(xiāo)差增大。
　　3.輸配環(huán)節(jié)導(dǎo)致的供銷(xiāo)差
　　在天然氣輸配環(huán)節(jié)，致使燃?xì)馄髽I(yè)出現(xiàn)供銷(xiāo)差的原因主要包括：管網(wǎng)老化導(dǎo)致的漏氣、管網(wǎng)更新?lián)p耗、廠站檢修與接線作業(yè)損耗、新用戶(hù)通氣損耗及管網(wǎng)事故損耗等等。在輸配過(guò)程中，管線更新極為重要。另外，在置換或搶修管線時(shí)，一些管線與老管線或PE管連接的碰口處也容易出現(xiàn)漏氣現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)小量天然氣損耗。這些都沒(méi)有計(jì)算在銷(xiāo)售氣量之中，產(chǎn)生了供銷(xiāo)差。
　　4.抄表過(guò)程導(dǎo)致的供銷(xiāo)差
　　抄表過(guò)程出現(xiàn)的偏差是燃?xì)馄髽I(yè)出現(xiàn)供銷(xiāo)差的重要原因，大多屬于人為因素。因?yàn)檫@是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，會(huì)受到抄表員工作情況、抄收周期與結(jié)算時(shí)間的影響。
　　5.竊氣導(dǎo)致的供銷(xiāo)差
　　由于個(gè)別地區(qū)治安混亂，一些不法分子盯上了天然氣管道，進(jìn)行各種竊氣行為。有些用戶(hù)不通過(guò)正常手段就私自偷接管道，還有的利用燃?xì)庠O(shè)備存在的缺陷在計(jì)數(shù)器上動(dòng)手腳，非法盜取天然氣，給燃?xì)馄髽I(yè)造成損失。據(jù)2008年的中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年全國(guó)的燃?xì)鈸p失量竟達(dá)116663萬(wàn)m3，北京的燃?xì)鈸p失量為22755m3，損失量與合計(jì)量之比為3.78%。排名第二的是天津，燃?xì)鈸p失量為13520m3，損失量與合計(jì)量之比竟達(dá)9.75%。其余城市諸如上海、重慶等燃?xì)鈸p失量也很大。
　　2降低燃?xì)馄髽I(yè)供銷(xiāo)差的措施
　　1.加強(qiáng)對(duì)計(jì)量設(shè)備的工作管理
　　供銷(xiāo)差直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平。要想提高燃?xì)馄髽I(yè)供銷(xiāo)差的科學(xué)管理，就必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)供銷(xiāo)差的管理。
　　首先針對(duì)工商業(yè)用戶(hù)，必須對(duì)所有流量計(jì)進(jìn)行首檢，否則不得使用；對(duì)流量計(jì)每月要進(jìn)行至少兩次的維護(hù)保養(yǎng)和巡檢；流量計(jì)的計(jì)量周期需依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)大工業(yè)用戶(hù)要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控其瞬間流量。其次對(duì)于居民用戶(hù)，燃?xì)馄髽I(yè)可讓用戶(hù)安裝經(jīng)過(guò)首檢符合國(guó)標(biāo)的G1.6規(guī)格B級(jí)膜式燃?xì)獗?；安裝燃?xì)忭殱M(mǎn)足規(guī)定的技術(shù)要求，如未達(dá)標(biāo)須返工整改。一般情況下，天然氣的皮膜表使用壽命為10年，但多數(shù)皮膜表5年后就會(huì)出現(xiàn)卡住或慢走現(xiàn)象。至于IC卡表也會(huì)存在讀表不準(zhǔn)、信息錯(cuò)誤等問(wèn)題。對(duì)此，燃?xì)馄髽I(yè)必須定期對(duì)用戶(hù)的皮膜表和IC卡表進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)更換或維修，隨時(shí)掌握用戶(hù)的表具使用信息。
　　2.加強(qiáng)對(duì)管道設(shè)備的管理
　　管道方面的防疏堵漏對(duì)于降低燃?xì)夤竟╀N(xiāo)差的作用非常大。這方面的工作主要包括以下幾個(gè)方面：
　?。?）燃?xì)馄髽I(yè)可對(duì)各廠站建立閥門(mén)使用規(guī)范，比如規(guī)定與大氣相通的閥門(mén)要采用截止閥，避免使用蝶閥、球閥和閘閥。
　?。?）企業(yè)各廠站要建立查漏管理制度，明確責(zé)任人和管轄范圍，除了對(duì)廠站的排污閥和放散閥進(jìn)行每月兩次檢漏措施，并記錄之外，還要做好閥門(mén)和接頭等處每月的全面檢查并記錄。
　　（3）在城區(qū)管線也要建立普查檢漏制，并對(duì)已出現(xiàn)長(zhǎng)期泄露的管線分析處理，消除隱患。
　　（4）燃?xì)馄髽I(yè)需加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)巡線人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制，將每段管道、每個(gè)閥門(mén)、每個(gè)接頭都落實(shí)到人，使巡檢員能確保巡查到戶(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)并消除隱患。如遇施工地段，巡線人員更要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，避免施工對(duì)管道造成破壞。
　　（5）燃?xì)馄髽I(yè)還應(yīng)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織專(zhuān)門(mén)的搶險(xiǎn)小組，平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，定期演習(xí)，并為其配備先進(jìn)的搶險(xiǎn)器材，保證一有突發(fā)狀況就能應(yīng)急處理。
　　3.加強(qiáng)對(duì)抄收工作的管理
　　燃?xì)馄髽I(yè)須從思想上提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)抄收工作人員的管理，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核制度，嚴(yán)格規(guī)范抄表工作，制定科學(xué)的結(jié)算時(shí)間，杜絕抄收員出現(xiàn)少抄、漏抄、估抄現(xiàn)象的發(fā)生，并加大抄表力度和催繳力度，對(duì)惡意欠費(fèi)的用戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
　　4.防止出現(xiàn)竊氣行為
　　在防竊氣方面，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)與相關(guān)職能部門(mén)積極配合，對(duì)偷盜氣行為加強(qiáng)管理，一旦發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》立即嚴(yán)懲。另一方面，燃?xì)馄髽I(yè)還要擴(kuò)大燃?xì)夥煞ㄒ?guī)宣傳工作，使工商業(yè)和居民用戶(hù)從思想上認(rèn)識(shí)到竊氣行為的違法性。此外，燃?xì)馄髽I(yè)還可組建稽查大隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲杜絕偷氣盜氣行為，從而降低因偷氣造成的供銷(xiāo)差。
　　5.優(yōu)化企業(yè)的用氣結(jié)構(gòu)
　　一些大型燃?xì)馄髽I(yè)由于機(jī)構(gòu)臃腫，在很多方面出現(xiàn)用氣結(jié)構(gòu)不合理的情況。這會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的用氣規(guī)劃和供銷(xiāo)差。如企業(yè)能采取一些先進(jìn)設(shè)備，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，就能在高峰時(shí)段自動(dòng)調(diào)節(jié)高低峰，使壓力波動(dòng)保持平緩，從而保證流量計(jì)的正常工作，并延長(zhǎng)管網(wǎng)設(shè)備使用年限，以降低損耗。
　　3某燃?xì)馄髽I(yè)供銷(xiāo)差管理實(shí)例分析
　　1.非管理因素形成的供銷(xiāo)差管理措施
　　供銷(xiāo)差并不是因?yàn)槠髽I(yè)管理不善所造成的被盜、丟失、霉變變質(zhì)的損失，相反這是企業(yè)無(wú)法避免的客觀因素造成的?，F(xiàn)行的建設(shè)部和物價(jià)部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)都明確承認(rèn)燃?xì)夤╀N(xiāo)差的客觀存在。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部頒布的《城市煤氣升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》管道燃?xì)獾墓╀N(xiāo)差率不大于8%，另外，根據(jù)物價(jià)部門(mén)規(guī)定的《管道燃?xì)舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法》、《管道天然氣》價(jià)格實(shí)施辦法》規(guī)定燃?xì)夤╀N(xiāo)差在一定許可范圍內(nèi)是可以允許抵扣的，其中湖北5%，廣東4%，江西5%。沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或同行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間技術(shù)指標(biāo)不可比的，適當(dāng)考慮企業(yè)實(shí)際情況和區(qū)域差異等因素，并參照企業(yè)歷史水平綜合確定。”
　　2.管理因素形成的供銷(xiāo)差管理措施
　?。?）管網(wǎng)泄露所致供銷(xiāo)差管理企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)氣量的監(jiān)控、巡檢等工作，嚴(yán)格防止氣量泄露的出現(xiàn)。同時(shí)針對(duì)較小的泄露及在當(dāng)?shù)責(zé)o曝光的泄露，不做特別處理，將其納入一般的供銷(xiāo)差處理；對(duì)較大量的泄露或在當(dāng)?shù)卦斐奢^大影響的泄露安全事件，則合理預(yù)估并做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出及“營(yíng)業(yè)外支出—其他”處理。
　?。?）管線置換所致供銷(xiāo)差管理在強(qiáng)化企業(yè)管理的基礎(chǔ)上，工程或運(yùn)營(yíng)部門(mén)每月合理預(yù)估氣量，將其作為自產(chǎn)品用于“非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目”視同銷(xiāo)售處理，賬務(wù)處理方法則為：借：其他業(yè)務(wù)成本—燃?xì)庵脫Q支出；貸：庫(kù)存商品（生產(chǎn)成本）。
　　（3）偷氣所致供銷(xiāo)差管理企業(yè)在不斷完善自身的管理體系，開(kāi)展入戶(hù)安檢等手段打擊“偷盜氣”現(xiàn)象的基礎(chǔ)上。對(duì)無(wú)明確案例“偷盜氣”，不在賬面做特別核算。對(duì)當(dāng)?shù)匾蚜富蚬臼杖∫欢ǖ臍赓M(fèi)罰款的“偷盜氣”案件，則與稅局協(xié)商做一般的“材料損耗”支出計(jì)入“銷(xiāo)售成本”；當(dāng)稅局認(rèn)定為“資產(chǎn)損失”，與其協(xié)商“資產(chǎn)損失”認(rèn)定辦法。
　　該燃?xì)馄髽I(yè)在不斷完善自身的管理體系的基礎(chǔ)上，從財(cái)務(wù)管理入手對(duì)供銷(xiāo)差進(jìn)行了管理，通過(guò)2014年的巡檢，共追收氣量59.9萬(wàn)m3，追回氣費(fèi)及滯納金127.7萬(wàn)元，減少供銷(xiāo)差32.8萬(wàn)元。
　　總之，供銷(xiāo)差是考核燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合管理能力的一項(xiàng)指標(biāo)。因此，供銷(xiāo)差的整治和管理就成為燃?xì)馄髽I(yè)的重要工作。然而，從實(shí)際意義上來(lái)講，供銷(xiāo)差是燃?xì)庑袠I(yè)的一種客觀存在，物價(jià)部門(mén)規(guī)定燃?xì)夤╀N(xiāo)差可在一定范圍內(nèi)允許抵扣，但各個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)仍需結(jié)合實(shí)際工作中影響供銷(xiāo)差的各種因素，采取有效辦法，從燃?xì)庠O(shè)備等方面降低供銷(xiāo)差，減少企業(yè)損耗。