1、為了加強(qiáng)企業(yè)管理，規(guī)范輸差整治，降低燃?xì)饴p，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本規(guī)程。
　　2、輸差即燃?xì)夤╀N差：購進(jìn)燃?xì)饬颗c銷售燃?xì)饬恐?。購進(jìn)燃?xì)饬颗c銷售燃?xì)饬康牟盍糠Q為供銷差量（輸差量），亦稱絕對輸差；供銷差量與購進(jìn)氣量之比稱為供銷差率（輸差率），亦稱相對輸差。輸差是燃?xì)馄髽I(yè)的一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它直接影響燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)著燃?xì)馄髽I(yè)的綜合管理水平。
　　3、國家規(guī)定的供銷差率的計(jì)算方法是：
　　供銷差率=（購進(jìn)燃?xì)饪偭?銷售燃?xì)饪偭浚?購進(jìn)燃?xì)饪偭俊?00%
　　購、銷燃?xì)饬恳泽w積為計(jì)算單位，其表示方法為立方米（或萬立方米）。
　　1、整治管網(wǎng)輸差
　　（1）要建立健全一支素質(zhì)精良的調(diào)度隊(duì)伍。調(diào)度中心是項(xiàng)目公司的中樞神經(jīng)和指揮中心，必須按“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的運(yùn)行體制配備調(diào)度員。調(diào)度員按管理人員編制，應(yīng)熟知燃?xì)饣局R(shí)，燃?xì)廨斉淅碚?，運(yùn)行技術(shù)規(guī)程和輸配工藝流程，并且具備調(diào)度協(xié)調(diào)能力。
　?。?）報(bào)警電話應(yīng)設(shè)在調(diào)度中心，調(diào)度中心負(fù)責(zé)燃?xì)廨斉涞膲毫?、流量等各種運(yùn)行參數(shù)的控制、調(diào)度和平衡；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)維修的調(diào)度和指揮；負(fù)責(zé)對門站、調(diào)壓站及大用戶的運(yùn)行壓力和流量的監(jiān)控。
　?。?）投產(chǎn)運(yùn)行不久或規(guī)模較小的項(xiàng)目公司，可將調(diào)度中心設(shè)在門站，并將調(diào)度員與輸配工整合，以節(jié)約人力成本。調(diào)度中心必須建立完善的規(guī)章制度，調(diào)度記錄和運(yùn)行檔案。地市級以上成熟的項(xiàng)目公司應(yīng)建設(shè)SCADA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度管理的制度化、規(guī)范化和信息化。
　?。?）建立健全一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的巡檢隊(duì)伍。各項(xiàng)目公司的巡線員一律改為巡檢員，其職能是巡查管線并對閥門井、調(diào)壓箱（柜）進(jìn)行簡要的維護(hù)。閥門井、調(diào)壓箱（柜）以及管線穿越“三溝”的（排水溝、暖氣溝、電纜溝）地段必須進(jìn)行每日巡檢并作好記錄。交叉施工地段必須有人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；占壓管線的建、構(gòu)筑物必須及時(shí)清除。巡檢到位率和維修及時(shí)率必須達(dá)到100%，從而保證燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的密封性和安全性。
　　2、建立健全查漏、堵漏機(jī)制，控制燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的密封點(diǎn)漏氣率。
　?。?）燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)要建立完善的密封點(diǎn)查漏堵漏機(jī)制。燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的法蘭接口，鑄鐵管的壓蘭接口，承插接口是燃?xì)庑孤┑闹饕课?，也是管網(wǎng)安全和輸差整治的關(guān)鍵部位。
　?。?）要對門站、調(diào)壓站（柜、箱）、閥門井每日進(jìn)行巡檢查漏；特別對放散閥、排污閥和閥門井進(jìn)行重點(diǎn)巡查。放散閥和排污閥要雙閥控制，并嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。對機(jī)械接口和承插接口的鑄鐵管道，要每隔六米打孔，定期或不定期查漏；對已置換天然氣的灰口鑄鐵管，要全部更新改造。密封點(diǎn)漏氣率必須控制在千分之二以下。
　　3、建立健全搶險(xiǎn)維修機(jī)制，有效控制燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的燃?xì)庑孤┖屯话l(fā)事故。
　　（1）要建立健全一支技術(shù)過硬的搶修隊(duì)伍。搶修隊(duì)伍要服從調(diào)度中心的調(diào)度指揮，嚴(yán)格執(zhí)行搶修技術(shù)規(guī)程具有應(yīng)對突發(fā)事故的能力。投產(chǎn)不久的項(xiàng)目公司和規(guī)模較小的項(xiàng)目公司由于搶險(xiǎn)任務(wù)較少，可將搶修隊(duì)伍和巡檢隊(duì)伍進(jìn)行整合，使巡檢隊(duì)伍掌握搶修技術(shù)，搶修隊(duì)伍也參加管網(wǎng)設(shè)施的巡查和維護(hù)，從而節(jié)約人力成本，提高勞動(dòng)效率。由于施工單位野蠻施工破壞燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤┰斐傻膿p失，必須向責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。索賠款作為銷售額入帳，并折成燃?xì)饬?，沖減輸差。
　?。?）要編制突發(fā)事故應(yīng)對預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練。各項(xiàng)目公司的搶修隊(duì)伍應(yīng)掌握必須的搶修技術(shù)，具備應(yīng)對突發(fā)事故的能力，有效地控制燃?xì)庑孤┎⒎乐勾伟l(fā)事故的發(fā)生。
　　2整治計(jì)量輸差
　　1、建立健全計(jì)量管理體系。
　　各項(xiàng)目公司生產(chǎn)運(yùn)營部要設(shè)專職計(jì)量管理員（可兼管設(shè)備），專門負(fù)責(zé)流量表的選型、檢定和維護(hù)等計(jì)量管理工作，并負(fù)責(zé)流量表臺(tái)帳管理和準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)，分析及編制報(bào)表。
　　2、認(rèn)真執(zhí)行流量表選型規(guī)程
　?。?）各項(xiàng)目公司的所有門站、調(diào)壓站、工業(yè)用戶、商業(yè)用戶使用的流量表，都要“一對一”地執(zhí)行中燃流量表選型規(guī)程。
　?。?）門站流量表要采用進(jìn)口流量表，或先進(jìn)的國產(chǎn)流量表，計(jì)量精度優(yōu)于上游并且不低于1.0級，嚴(yán)密控制一級輸差。
　?。?）工、商業(yè)用戶流量表選型要考慮用戶實(shí)際用氣的壓力和溫度，充分利用當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境條件選擇利于項(xiàng)目公司的流量計(jì)（如內(nèi)蒙高原地區(qū)的鍋爐采暖用戶應(yīng)采用智能表，而普通餐飲用戶應(yīng)采用機(jī)械表并在戶內(nèi)安裝）。各項(xiàng)目公司要精確統(tǒng)計(jì)本地區(qū)用戶實(shí)際用氣溫度和壓力，作為流量表選型的依據(jù)。
　?。?）連續(xù)用氣的大工業(yè)、商業(yè)用戶，應(yīng)采用雙路計(jì)量配置，取消旁通設(shè)置。
　?。?）長江以北地區(qū)的民用皮膜表不適宜戶外安裝，商業(yè)用表應(yīng)帶溫度補(bǔ)償，已經(jīng)在戶外安裝的民用皮膜表，應(yīng)根據(jù)條件進(jìn)行溫度補(bǔ)償。
　　3、加強(qiáng)流量表的維護(hù)和檢測
　　（1）各項(xiàng)目公司要做好流量表的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期巡檢、加油。
　?。?）各項(xiàng)目公司的流量表安裝前必須進(jìn)行首檢。
　?。?）各項(xiàng)目公司要按照流量表檢定規(guī)程，制定流量表周期檢定計(jì)劃，并認(rèn)真進(jìn)行周檢，保證流量表的計(jì)量精度。
　　4、加強(qiáng)流量表改造管理
　　各項(xiàng)目公司要對“大馬拉小車”，“小馬拉大車”的流量表和超期失準(zhǔn)的流量表，進(jìn)行更新改造，對于J16以上的皮膜表，一律更新為帶溫壓補(bǔ)償?shù)闹悄芰髁坑?jì)。
　　3深入整治抄收輸差
　　1、深入開展用戶“四查”，夯實(shí)抄收管理基礎(chǔ)。
　　各項(xiàng)目公司要改變粗放的用戶管理方式，實(shí)施用戶的精細(xì)化管理。各項(xiàng)目公司要深入開展用戶“四查”工作：查帳、查戶、查表、查漏。通過深入細(xì)致的用戶“四查”工作。建立健全完善的用戶臺(tái)帳，堵塞計(jì)量漏洞和抄收漏洞。用戶臺(tái)帳必須包括如下內(nèi)容：
　?。?）用戶情況：姓名、地址、聯(lián)系電話
　?。?）設(shè)施情況：點(diǎn)火通氣時(shí)間、有無安全隱患、有無熱水器、有無壁掛爐。
　?。?）計(jì)量表情況：計(jì)量表規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、使用時(shí)間、最近更換時(shí)間，計(jì)量是否準(zhǔn)確，是否需要更換。
　?。?）用氣情況：1～12月用氣量。
　　（5）備注：是否有違章用氣，竊氣等記錄。
　　2、擴(kuò)展抄收隊(duì)伍職能，完善抄收管理機(jī)制。
　　（1）擴(kuò)展抄收員的工作職能。各項(xiàng)目公司要將抄收員更名為客戶管理員，按企業(yè)管理人員編制。其職能是負(fù)責(zé)用戶的安全管理，計(jì)量管理，抄收管理和稽查管理。即客戶管理員承擔(dān)“四大員”職責(zé)：安全員、計(jì)量員、抄收員、稽查員。
　　安全管理（安全員）：客戶管理員入戶抄收時(shí)，要認(rèn)真檢查燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行情況，作好記錄。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)通知維修人員維修整改。
　　計(jì)量管理（計(jì)量員）：客戶管理員入戶抄收時(shí)，要認(rèn)真檢查計(jì)量表的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)死表、壞表、慢表及時(shí)更換。
　　抄收管理（抄收員）：客戶管理員入戶抄收時(shí)，要認(rèn)真準(zhǔn)確記錄計(jì)量表指針，作到表、卡、帳相符。
　　稽查管理（稽查員）：客戶管理入戶抄收時(shí)，在檢查燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的同時(shí)，要認(rèn)真檢查表前閥接口封貼，燃?xì)獗矸赓N有無破壞，管道設(shè)施有無私接亂接等偷氣嫌疑。發(fā)現(xiàn)偷氣及時(shí)舉報(bào)。
　?。?）加強(qiáng)客戶管理員培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，客戶管理員應(yīng)掌握燃?xì)饣拘再|(zhì)，燃?xì)廨斉渲R(shí)，安全用氣知識(shí)，計(jì)量表知識(shí)，灶具使用知識(shí)?？蛻艄芾韱T應(yīng)具備與用戶溝通的協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力。
　?。?）加強(qiáng)抄收定額管理?？蛻艄芾韱T的抄收定額為：戶內(nèi)掛表1500戶/月，戶外掛表4500戶/月。既有室內(nèi)、又有室外掛表的客戶管理員，按1：3折算。
　?。?）加強(qiáng)抄收路線和抄收時(shí)間管理，客戶管理員每月按規(guī)定的路線抄表。每戶抄收的時(shí)間偏差不大于三天。
　　（5）設(shè)客戶管理員崗位津貼。
　?。?）設(shè)客戶管理員抄收達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。客戶管理員抄收到位率達(dá)98%，準(zhǔn)確率達(dá)100%，每月發(fā)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。
　?。?）設(shè)客戶管理員稽查舉報(bào)獎(jiǎng)?？蛻艄芾韱T舉報(bào)竊氣用戶，稽查有果。按稽查處罰金額的一定比例提成給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。?）使用IC卡表的民用戶，每月按5～10%的比例入戶抄表檢查，并以5～10%的子樣作為依據(jù)，計(jì)算每月的銷售氣量。
　　3、健全抄收管理機(jī)制，加大抄收考核力度。
　?。?）各項(xiàng)目公司的稽查大隊(duì)不但承擔(dān)打擊竊氣的職能，而且承擔(dān)對客戶管理員抄收核查和漏收追繳的職能。各項(xiàng)目公司每月在認(rèn)真審核客戶管理員抄收帳目的基礎(chǔ)上，要抽查5～10%的抄收用戶，復(fù)核客戶管理員的抄收到位率和抄收準(zhǔn)確率。對漏收的用戶實(shí)施補(bǔ)收。對客戶管理員依據(jù)審帳和核查的結(jié)果，對客戶管理員實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
　?。?）客戶管理員抄收未達(dá)標(biāo)（抄收到位率98%，準(zhǔn)確率100%），不發(fā)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)；抄收到位率未達(dá)95%或抄收準(zhǔn)確率未達(dá)98%，扣發(fā)崗位津貼；抄收到位率未達(dá)90%或抄收準(zhǔn)確率未達(dá)95%，扣發(fā)客戶管理員當(dāng)月績效工資；抄收到位率未達(dá)85%或抄收準(zhǔn)確率未達(dá)90%，扣發(fā)客戶管理員基本工資。只發(fā)基本生活費(fèi)。
　?。?）抄收到位率的計(jì)算公式是：
　　應(yīng)抄戶數(shù) = 點(diǎn)火通氣戶數(shù)–當(dāng)月點(diǎn)火通氣戶數(shù)–封停戶數(shù)–拆除戶數(shù)
　?。?）抄收準(zhǔn)確率的計(jì)算公式是：
　?。?）客戶管理員的民用戶抄收估針率不超過管理戶數(shù)的2%，估針量不少于上月抄收量。同一民用戶不許連續(xù)兩月估針。對估針的用戶要在抄收臺(tái)帳上說明“估針”。
　?。?）對于當(dāng)月未能進(jìn)門抄收的用戶，要用電話與用戶聯(lián)系，進(jìn)行二次進(jìn)門抄收。對于連續(xù)三個(gè)月失去聯(lián)系不能進(jìn)門抄收的用戶，要實(shí)施重點(diǎn)稽查，并向鄰里了解情況。對三月以上（含三月）空房的用戶實(shí)施封停。凡是封停的用戶必須加封加鎖。
　?。?）各項(xiàng)目公司的民用戶要實(shí)行月抄收，工商用戶按下列規(guī)定抄收，

　　大工業(yè)用戶實(shí)行SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測。各項(xiàng)目公司要根據(jù)總部抄收周期規(guī)定和抄收定額，進(jìn)行人員配備和勞動(dòng)組合。
　　（8）總部對項(xiàng)目公司的抄收到位率、抄收準(zhǔn)確率和供銷差率實(shí)行季度考核。指標(biāo)要求：月抄收到位率98%；抄收準(zhǔn)確率100%；輸差達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。
　　4整治竊氣輸差
　　1、各項(xiàng)目公司要建立一支素質(zhì)精良的稽查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)用戶的竊氣稽查和內(nèi)部的抄收核查。
　　2、各項(xiàng)目公司要采取切實(shí)可行的防止竊氣措施：
　?。?）民用戶的計(jì)量表及入戶閥門與計(jì)量表之間的絲接口全部加封?？蛻艄芾韱T每月入戶收費(fèi)檢查時(shí)，要認(rèn)真檢查封貼是被損或破壞。
　?。?）對于竊氣嚴(yán)重地區(qū)的民用戶，要將入戶閥門改裝為防盜閥門；對于封停的民用戶，不但要加封，而且要將入戶閥門改裝為防盜閥門。
　　（3）工商業(yè)用戶不準(zhǔn)使用旁通。已經(jīng)設(shè)置旁通的要堅(jiān)決取消，對于連續(xù)生產(chǎn)的大用戶，可以采用“一開一備”的配置，兩路全部安裝流量計(jì)。
　　（4）工、商業(yè)用戶的專用調(diào)壓計(jì)量柜應(yīng)設(shè)在用氣建筑以外的地方，并由項(xiàng)目公司對專用調(diào)壓計(jì)量柜實(shí)施管理。
　?。?）對大工業(yè)用戶，利用SCADA系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
　?。?）對工商業(yè)用戶，盡量采用IC卡表管理，“先交錢，后用氣”。
　　3、加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊竊氣
　　（1）充分發(fā)揮客戶管理員的作用，加大稽查力度?？蛻艄芾韱T入戶抄表時(shí)，要認(rèn)真檢查封貼是否損壞，計(jì)量表是否失準(zhǔn)，燃?xì)庠O(shè)施是否改動(dòng)。發(fā)現(xiàn)竊氣嫌疑，及時(shí)舉報(bào)稽查。
　?。?）各項(xiàng)目公司應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，并實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。對于稽查有果的舉報(bào)，可按處罰款的一定比例提成獎(jiǎng)金。
　?。?）對于竊氣的違章用戶，可以給予罰款或停氣處理。